沐川县林业局法治政府建设2022年度报告

沐川县林业局

法治政府建设2022年度报告

按照沐川县法治政府建设工作领导小组办公室《关于做好我县法治政府建设年度报告工作的通知》（沐府法组办函〔2022〕—3）和乐虎平台网站首页登录关于印发《沐川县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知》（沐府办发〔2022〕22号）文件要求，我局对2022年开展的法治政府建设工作进行了认真自查总结，现将有关工作情况报告如下：

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视，认真学习

深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,把学法列入党组理论学习年度学习内容，坚持不定时采取多种方式深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，突出学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》等法律法规，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，发挥局领导干部示范引领作用，主动带头学法、守法、用法。同时以集体学习和个人自学相结合的模式，开展法律法规的学习,带动全局尊法学法守法用法。

（二）发挥党组核心作用

严格履行依法治县重要职责,深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，提高了领导干部及职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设，充分发挥了党组总揽全局、协调各方的作用,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。定期召开会议研究分析行政执法中存在的问题和困难，统筹推进法治建设相关工作，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。2022年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）强化监督，确保落实。

一是将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大考核力度;二是加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

二、法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

1、专题学法习近平法治思想。开年首月，我局就利用职工大会机会，全文学习了中央依法治国办副主任陈一新的《习近平法治思想是马克思主义中国化最新成果》文章。

2、购买发放《习近平谈治国理政》第四卷，做到人手一本，要求全体干部职工利用工作之余自学，重点学习“加快建设社会主义法治国家”等章节，做到“读原文、悟原理”。

3、从十月下旬起，全局通过收看电视、手机微信、会前学法等方式掀起学习党的二十大精神的高潮。

通过学习，让广大干部职工领会了习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，坚定了走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。

（二）严格规范公正文明执法。

 深化执法流程、执法程序规范、执法裁决公正、执法行为文明的制度设计和政策安排，加强日常将和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。

1、全面完成林业部门权力清单公布工作。将经县政府确认的25项林业局行政权力在政府网站“绿色明珠”网上公布。

2、全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。目前取得执法资格并实名认证的人员有26人。

3、全年开展执法巡查4批次，及时发现和纠正涉林违法行为30起。

（三）不断优化法治营商环境。

认真开展《四川优化营商环境条例》的宣传贯彻，及时清理并调整与优化营商环境要求不相适应的政策措施。

持续深化“放管服”改革。

（1）“放”。我局对照目标任务台账，大力改善营商环境，加快职能转变，推动行政权力向乡镇基层下放。具体为：将退耕还林初审及补贴发放、公益林初审及生态效益补偿金发放、非珍贵树木、古树名木移植审核等权力下放到乡镇。

取消非林地上林木采伐许可证。在依法取消木材经营许可证和木材运输证的基础上，再取消非林地上林木采伐许可证；另外，对人工种植的珍贵树木（除古树名木外）按一般林木管理。进一步保障了林木生产经营者的处置权和收益权，极大地调动了广大投资人培育森林、林木的积极性，改善了经营环境。

（2）“管”。严格落实事中、事后监管责任，改变重审批轻监管的行政管理方式，将工作重心从事前审批转到事中、事后监管上来。先后开展了2次关于林木采伐、林地占用的“森林督查”，向县综合执法局移交林业行政案件27件，向县公安机关移交涉林犯罪案件3件，并及时配合有关部门对发现的问题进行查处和整改。

（3）“服”。广泛推荐林业中介服务机构，及时为林农和企业提供林木采伐伐区设计和使用林地可行性报告（或使用林地现场报告）等服务，中介服务规范有序。

对成片采伐林木伐区设计方案审核实行网上传递：即申请者将电子版资料通过互联网上传到局机关，经办人员审核后，将审核结果通过网上反馈给申请者。这样，让“数据多跑路，群众少跑路”，大大提高了效率、节约了成本，深受基层群众欢迎。

（4）认真开展“双随机、一公开”工作，推进监管全流程整合。为切实加快政府职能转变,推动政府管理由重视事前审批转为严格事中事后监管。按照局“双随机、一公开”方案，认真开展行政检查，做好后续监管工作。今年，先后开展了2次检查，对发现的问题，责令责任主体及时整改。

三、存在的主要问题

（一）执法人员和执法机构不匹配。

（二）法治宣传形式和内容不够丰富，还存在死角。

（二）对法治政府建设认识不足。少数干部学法用法自觉性不高，依法行政、依法执法意识淡薄，存在执法不严的现象。

四、下一步工作措施

（一）根据上级机构改革试点方案，不断优化调整林业执法体系。

（二）强化宣传教育，提高法治意识。重点宣传新修订的《中华人民共和国森林法》，突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，利用户外广告、窗口宣传和机关宣传等，全方位、多形式开展依法治林宣传工作，做到机关大楼、下属单位、林区、涉林企业全覆盖。

（二）加大现场督促查力度，配合县综合行政执法局和县公安局严厉打击各种涉林违法行为。

                                         沐川县林业局

                                                                                   2023年2月6日