沐川县2022年度法治政府建设工作年度报告

2022年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，紧扣“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，将法治政府建设作为全面依法治县的重点任务和主体工程强力推进。

一、主要举措和成效

（一）全面践行习近平法治思想

一是做深做实习近平法治思想学习培训。印发《组织学习<习近平法治思想学习纲要>责任分工方案》，明确10项具体任务要求。将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组年度学习计划和县政府常务会会前学法内容，县委理论学习中心组带头学习《习近平法治思想学习纲要》2次，专题学习1次，县政府常务会专题学习1次、分章学习纲要4次，全县各乡镇和部门开展会前学习共计60余场次，县委党校讲授专题课程8课时。二是推动法治建设决策部署落地落实。组织召开沐川县全面推广全省法治建设“1+8”示范试点成果动员部署会，传达省市会议精神，结合实际制发《全面推广全省“1+8”示范试点成果深入推进法治沐川建设工作方案》。认真落实市法治建设第五督查组来沐督查反馈意见整改工作，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，统筹开展全县法治建设督查1次，覆盖全县13个乡镇，推动相关工作不断改进完善。三是党政主要负责人严格履行第一责任人职责。2022年4月和9月，县委书记余斌主持召开县委全面依法治县委员会第二次、第三次会议，对法治政府相关工作作出部署。县长赵星先后3次主持召开县政府常务会议，研究解决法治政府建设重大问题，同年8月专题召开法治政府建设工作会，听取半年工作情况汇报，并针对问题短板提出明确工作要求。同年10月，县委、县政府印发《沐川县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，部署10个方面、55项重点任务，扎实有序推进法治政府建设。

（二）推进科学民主依法决策

一是健全重大行政决策机制。认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，修订《乐虎官方国际入口官网工作规则》，制发《乐虎官方国际入口官网常务会议议事决策规则》《沐川县重大经济事项决策实施细则（试行）》等制度，全县重点项目、重大经济事项决策均按程序依法实施，未出现违反决策程序、重大决策失误而造成重大损失的情况。二是严格落实合法性审查。严格执行《四川省行政决策合法性审查规定》，坚持“过会必审”的原则，凡经县委常委会和县政府常务会审定的重大事项均需通过合法性审查。全年审查政府招商引资、重大项目文件246件，审查备案行政规范性文件5件。采购党政机关法律顾问（含村、社区）服务单位4家，法律顾问参与政府、部门重大事项研判40次，审查相关文件179件，提出法律意见85条。

（三）严格规范公正文明执法

一是深化综合执法改革。制发《沐川县乡镇行政执法协调联动机制工作方案》，调整优化乡镇综合执法人员机构，全面落实乡镇行政执法主体责任和县级行政主管部门指导、培训、监督责任，召开乡镇行政执法工作协调会1次，协调处理行政执法争议3件。落实财政资金98.288万元，为应急、生态环境等六大领域和专业行政执法部门统一配发服装252套。二是加强行政执法监督。开展“大学习大练兵大比武”活动，组织522名行政执法人员参加法律知识学习和考试，举办乡镇行政执法人员培训班培训65人。采取“互评＋抽查”的方式开展年度行政执法案卷评查，抽查5个主要行政执法部门案卷45件，合格率达90%。开展人民群众最不满意行政执法突出问题专项整治活动，梳理行政执法突出领域3个、突出问题6个，均已责令限期整改。严格行政执法证件管理，清理注销执法证件83人，组织190名新申领和换发证件人员参加培训和考试。三是深化“两法衔接”工作。制发《关于进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，行政机关主动移送公安机关涉嫌犯罪案件17件20人，立案17件20人，检察机关建议行政机关移送涉嫌犯罪案件3件6人。

（四）持续深化放管服改革

一是打造最优营商环境。全面落实清单管理，清理公布县本级行政权力事项5506项，清理公布乡镇法定权力事项115项，赋权乡镇县级行政权力事项107项，进驻乡镇便民服务事项270项，村级代办事项76项。全县18个便民服务中心（站）全部设立综合窗口，承接办理卫健、民政、医保、社保等县级部门下沉的政务服务事项，落实告知承诺制证明事项47项。办理心连心热线4543件，办结率100%，群众满意率达99.63%。二是“一网通办”互联互通。全面推进线上“一网通办”“全程网办”，网上可办率100%，“最多跑一次”配置率100%，全程网办率96.94%。对标省、市要求准确配置平台5311项政务服务事项办事指南及相关信息，做好管理、维护、指导工作和功能拓展，在县政务服务中心大厅设综合窗口及水、电、燃气报装一站式服务、代办服务和网上办事，规范报装办理流程，简化申报材料，办结时限从平均200余天压缩至70个工作日以内。开辟行政审批绿色通道，推出重点项目全程代办服务。

（五）依法预防化解社会矛盾

一是推进市域社会治理现代化。完成社区网格划分和整合优化工作，将69个社区网格优化调整为84个，配置专职网格员84名，新增专职网格员15名。全县网格服务工作涵盖综治、应急、信访、民政等28个行政职能部门，梳理57项服务管理事项清单，基本实现“多网合一、一网运行”目标。二是依法预防和化解矛盾纠纷。印发《沐川县矛盾纠纷多元化解攻坚行动工作方案》，坚持行政调解、人民调解、行政复议联动，实行村（居）小组每日、村（社区）每周、乡镇每半月分析研判制度，今年以来有效化解矛盾纠纷1346件，推进“府检对接、府院联动”，实质性化解行政争议3件，预防处置“民转刑”命案重大矛盾纠纷2件。三是高标完成行政复议体制改革。县司法局增设行政复议与应诉股，增加参公事业编1个。全年受理行政复议案件10件，办结10件，办结率100%，纠错2件，纠错率20%，受理行政应诉案件18件，一审审结16件，胜诉率100%，行政机关负责人出庭应诉率100%。

二、存在不足及下步工作安排

2022年沐川县法治政府建设工作虽取得一定的成绩，但也存在一些弱项，主要表现为法治氛围不够浓厚、公职律师覆盖尚不健全、执法人员能力有待加强等。下一步将重点抓好以下工作：一是持续加强法治力量建设，多措并举提升执法人员业务能力水平；二是建立县级公职律师统筹使用机制，全力推动公职律师全覆盖；三是深化乡镇综合行政执法改革，继续加强执法工作指导和监督；四是提升基层公共法律服务质效，不断扩大公共法律服务覆盖范围。