沐川县市场监督管理局关于2023年度法治政府建设工作情况的报告

2023年，沐川县市场监督管理局法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，认真履行了推进法治建设第一责任人职责，严格执法、自觉守法、积极普法，运用法治思维和法治方式优化营商环境、监督管理、保护消费者合法权益等工作，较好完成法治建设各项工作任务。

一、主要举措和成效

（一）党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责

一是加强理论学习，提升法治意识。带头认真学习贯彻习近平法治思想，常态化地学习宣传《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规。2023年共组织开展学法学习12次，组织全局全体干部职工参加“执法知识大学习”理论和“学法用法”考试2次。二是加强法治宣传，强化依法行政能力。健全全局机关完善依法治县暨“八五”普法领导小组和工作机制。制定年度法治建设及普法宣传计划。坚持普治并举的原则，充分运用“3．15”国际消费者权益日、“4．26”全国知识产权周、食品安全宣传周、药品安全宣传月、“5．20”计量日等重要节点和重大活动，广泛宣传食品安全法、知识产权、消费者权益保护法等方面的法律法规。三是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。

（二）“八五”普法工作稳步推进。

一是持续加大领导干部学法用法力度。坚持每月在党组中心组会议上开展宪法及相关法律法规的学习。全年落实局党组中心组集体学法12次。二是加强对本系统干部职工法律法规的学习培训。通过参加省、市局组织的定期轮训、专题讲座、交流研讨、网络培训与自主学习等多种方式，进一步提升本单位监管执法人员依法行政水平。2023年组织全局干部职工参加“执法知识大学习”理论和“学法用法”考试2次。三是强化服务对象法律知识培训。我局分别举办了面对市场主体的法律培训班5期，涉及药品药械不良反应、特种设备和食品安全等市场监管领域的法律法规，发放培训资料1000余册，来自全县食品药品经营单位、特种设备使用单位、企业等经营户共200多人次参加了培训。四是深入开展习近平法治思想的宣贯。我局利用“万人进万企、服务促发展”等主题活动，深入全县市场主体开展《习近平法治思想学习纲要》宣讲，并将学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务，持续推进、不断深化，持之以恒，久久为功。

（三）强化“三品一械”监管，彰显责任担当。一是开展综合整治消除食品安全隐患。会同教育、综合执法、公安、民政、卫生健康、机关事务服务中心等部门联合开展学校、医院、养老机构、机关食堂等集中用餐单位食品安全专项整治，春、秋季开学校园食品安全专项检查，制止餐饮浪费以及餐饮环境卫生提升等各类专项行动，切实防范群体性食品安全事件风险。扎实做好两会、高考、中考、大运会、魔芋发展大会等重点时段和重大活动期间的食品安全保障工作，开展驻点监厨12场次，保障就餐人员22000余人次，未发生食品安全事故（事件）。在农贸市场、商场超市、城乡接合部、学校食堂、食品小作坊等重点场所和环节抽检食用农产品和食品430批次，配合完成国、省、市抽检任务191批次，移送抽检不合格食品案件32件。结合创建食品安全示范城市、创建国家卫生县等中心工作，持续深入开展食品“三小”行业和农村假冒伪劣食品、肉制品、乳制品、保健食品、散装白酒等专项整治，已累计检查各类食品生产经营企业（单位）9800余家次，责令整改风险隐患和问题1200余个，移送综合执法部门案件63件。二是筑牢用药用械安全防线。积极开展药品、医疗器械、化妆品科普宣传工作。共计发放各类宣传资料3100余份，户外LED滚动播放宣传标语850次，张贴海报1200余份。现场接受群众咨询900余人次。深入开展药品抽样工作，全年完成市局安排“省级抽验”药品27批次，完成率100％，共涉及23个品种，25家被抽样单位，总体合格率为100％。加强药品，医疗器械，化妆品不良反应监测工作。完成药品不良反应报告任务数275例，化妆品不良反应报告任务数46例，医疗器械不良事件报告任务数85例。全局共出动执法人员750人次，执法车辆280台次，检查药品零售连锁门店320家次、单体药店245家次、使用单位32家次。对存在安全隐患的药品经营企业责令整改64家，立案8起，罚没款2万元。医疗器械经营企业32家，责令改正2家。化妆品经营企业12家，立案3起，罚没款0．7万元。三是严守特种设备安全防线。根据年初印发《2023年特种设备安全监察工作方案》及护安行动、打非治违等各项安全生产专项整治行动方案，检查特种设备使用单位63家次，发现安全隐患38个，已全部完成整改。

（四）加强日常监管，规范市场秩序

1．年报工作达到预期目的。截至2023年7月1日，我县2022年度应参加年报企业1494户，已参加年报企业1425户，年报率95．38％，2022年度应参加年报个体工商户8630户，已参加年报个体工商户8256户，年报率95．67％，2022年度应参加年报农民专业合作社348户，已参加年报农民专业合作社332户，年报率95．4。

2．知识产权保护稳步推进。截至目前，全县2023年共申请商标2487件，有效注册1606件；新申请199件，新增注册110件。由中国魔芋科技示范园申请，经四川知识产权服务促进中心2022年10月批准，四川知识产权运营中心魔芋产业中心于2023年8月建成。以“春雷行动”“铁拳行动”为载体，全县共查处假冒专利违法案3件；对辖区内商标、专利代理机构经营行为进行实地检查，督促申请人撤销非正常申请专利4条。

3．稳步推进“双随机、一公开”抽查工作。截至目前，正在对63户市场主体信用信息公示、特种设备、食品安全市场监管“双随机、一公开”抽查工作，完成了对7家计量器具加油站的市场监管“双随机、一公开”抽查工作；完成市场监管领域部门联合“双随机、一公开”与卫生健康、消防、教育等部门对酒店、学校食堂、校外培训机构的联合“双随机、一公开”抽查检查。

（五）有力推进质量工作

1．有力推进有机产品认证示范区建设工作。新认证有机产品业主6户，认证面积约2934．18亩，预计12月底获得有机产品转换证书15张。

2．加强产品质量监管。配合省、市、县综合执法局专项质量监督抽查112个批次，涉及燃气器具、液化石油气、儿童玩具、车用蓄电池、烟花爆竹、化肥等14类涉及民生的重点产品。9个批次不合格，按规定已将9个不合格报告移交县综执局依法后处理。

（六）持续做好计量工作。把“关注民生、计量惠民”主题行动作为“民生计量惠百姓”的重要工作内容，通过检定人员上门免费对城区集贸市场的公平秤、电子秤等计量器具〔460余台（件）进行检定，签订诚信计量承诺书460余份。检定、校准计量器具4280台（件）、调修计量器具130余台（件），9月县计量测试所通过了市局对计量所的授权到期考核。

二、存在的问题及下步打算

少数干部对法治建设的重要性认识不够到位，法治思维仍有待加强。干部素质和监管水平有待进一步提高。执法装备仍需加强。下一步我局将继续坚持以习近平法治思想为引领，不断推进法治建设工作行稳致远。加强对干部职工的法治教育培训。以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉学法守法用法做到依法行政、依法办事。进一步提升沐川县市场监督管理工作法治化水平。